‘4/C’den 4/B’ye Geçişte Dağ Fare Doğurdu’

Türkiye Kamu Sen İl Temsilcisi Selim Aydın, kamuda çalıştırılan geçici personelin 4/B’li sözleşmeli statüye geçirilmesine ilişkin kararın 30 Mart 2018 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girdiğini hatırlatarak, “4/C’DEN 4/B’ye geçişte dağ fare doğurdu” dedi.

Türkiye Kamu Sen İl Temsilciliği tarafından dün bir basın toplantısı gerçekleştirildi. Toplantıya Türkiye Kamu Sen İl Temsilcisi Selim Aydın’ın yanı sıra kamuda hak kaybına uğrayan işçiler de katıldı.

Toplantıda konuya ilişkin açıklamalarda bulunan Selim Aydın, “4/C bitti derken daha büyük bir mağduriyet ortaya çıkmıştır” diye konuştu.

Bu durumun kamuda büyük hayal kırıklığına yol açtığını vurgulayan Aydın, açıklamasında şu ifadelere yer verdi:

“657 sayılı Kanunun 4. maddesinin C fıkrası uyarınca çalıştırılan geçici personelin 4/B’li sözleşmeli statüye geçirilmesine ilişkin Karar, 30 Mart 2018 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

Ancak Karar, geçici personelin sözleşmeli statüye alınmasından çok, sözleşmeli statü içerisinde mali ve özlük hakları farklı bir istihdam modeli getirmektedir.

4/C’lilerin kadroya alınması diye bilinen 4/B geçişlerinde çok ciddi hak kayıpları yaşanmış aslında dağ fare doğurmuştur. İnsanların eğitim ve uzmanlıklarını göz ardı eden toptancı yaklaşım neticesinde pek çok mağduriyet yaşanmaktadır. Şöyle ki, 4C den, 4B ‘ye geçerken “Denizi geçtik, Derede boğulmayalım” diyoruz. Kalan eksikliklerin giderilmesini istiyoruz. Buradan soruyoruz, Neden? 2007 yılındaki 5620 sayılı kanun ile 200 bin geçici ve mevsimlik işçiye normal şartlardaki 4B geçiş hakkı verilmişken, Bizlere neden verilmedi?

Neden, 4B ‘ye geçirilirken mevcut diploma ve unvanlarımıza göre aktarılmadık. Neden, Mevcut 4B ihdasında olduğu gibi maaşımızı peşin almadık. Neden, Mevcut Büro Personeli pozisyonları varken, neden İdari Büro Görevlisi pozisyonu ihdas edildi. Destek Personeli pozisyonları varken, neden İdari Destek Personeli pozisyonları ihdas edildi. Mevcut 4B kadrolarında Ek ödeme oranları %85 iken, %70 iken bizlerde ihdas edilen kadrolardan dolayı neden %20 yapıldı. Mevcut 4B de yıllara göre 0-5 yıl ve diğer yıllara göre hizmet cetvelleri varken bizler sözleşmelerimizde tecrübeyle ihdas etmiş olduğumuz kıdem farklarını göremedik. Bizler KPSS sınavlarına girmiş, başarılı olmuş, Devletimizin yapmış olduğu Mülakatlar da başarılı olmuş ve yetkin Teknisyen, Tekniker gibi unvanlarda ihdas edilirken, şimdi diyoruz ki. Denizi geçtik, derede boğulmayalım. Hakkımız olan Hakiki 4B kadro ihdasını istiyoruz.. Türkiye Kamu-Sen olarak hukuki zeminde konu yargıya taşınmış ve Danıştay nezdinde dava açılmıştır”

Kararda, Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar’a ek 9. madde eklenerek 4/C’li iken 4/B’li sözleşmeli statüye geçecek personelin, bu madde hükümleri çerçevesinde çalıştırılması öngörülmektedir. Dolayısıyla 4/B’ye geçen personelin doğrudan ve tüm hakları ile sözleşmeli personel olmasının önüne geçilmiştir. Buna göre 4/C’den sözleşmeli statüye geçecek personel kendi içinde ayrı bir istihdam modeli olarak bırakılmış, 4/B’li statü içinde eritilmemiştir.

Ayrıca Karar’da söz konusu personelin yıllık izinlerine ilişkin düzenleme de eskiden olduğu gibi her ay için 2 gün olacak şekilde düzenlenmiş ve söz konusu personelin haklarında herhangi bir iyileştirmeye de gidilmemiştir.

Mazeret izinleri konusunda ise Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar’da yer alan hükümlerin geçerli olacağı ifade edilmiştir. Daha önce 2400 gösterge rakamının memur maaş katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutar kadar (260,52 TL brüt) ek ödeme verilen personele en yüksek devlet memuru aylığının %20’si kadar (206,45 TL) ek ödeme verilmesi öngörülmüştür. Önceki düzenlemede 260,52 TL olan ek ödeme sosyal güvenlik primi ve gelir vergisine tabi olduğundan ele geçecek ek ödeme miktarında bir kayıp söz konusu olmayacaktır.

Buna ek olarak Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar’a ek 8. madde olarak yeni bir madde eklenerek bir yıldan az süreli geçici ve mevsimlik çalışmanın da önü açık tutulmuş, kamuda var olan esnek istihdam modelinden de vaz geçilmemiştir.

4/C’li personelin 4/B’li sözleşmeli statüye geçirilmesi sürecinde dile getirdiğimiz meslek sahibi personelin diplomalarına uygun pozisyonlara atanması ve bu yolla kalifiye insan kaynağımızın verimli kullanılması konusu dikkate alınmamıştır.

Karara göre TÜİK’te çalışan personel “anketör”, üniversite mezunları “idari büro görevlisi”, diğer personel ise “idari destek görevlisi” pozisyonlarına atanacaklardır. Bu personel mevcut durumda yaptıkları işleri aynı şekilde yapmaya devam edecek, yaptıkları işlerde herhangi bir değişikliğe de gidilmeyecektir.

Söz konusu personel emekli olmaya hak kazandıktan sonra çalışamayacak, doğrudan emekliye sevk edilecektir.

Hal böyle olunca 4/C’li personelin 4/B’li sözleşmeli statüye geçirilmesi konusu yalnızca kâğıt üzerinde kalan bir uygulama olmuş, Karar, söz konusu personel açısından bir yenilik getirmemiştir.

 4-C BİTTİ DERKEN DAHA BÜYÜK BİR MAĞDURİYET ORTAYA ÇIKMIŞTIR

4/C bitti derken daha büyük bir mağduriyet ortaya çıkmıştır” .  “4/C’li personelin 4-B’li statüye geçişini sağlayan Karar Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiş ancak içeriğine bakıldığında yıllardır bitsin dediğimiz bu ayıp daha da içinden çıkılmaz bir hal almıştır.

4/C ucubesi bitti derken bu Kararla özelleştirmeler sonucunda işlerinden olmuş, yıllarca atıl vaziyette tutulmuş, unvanları, meslekleri, diplomaları yok sayılarak kenarda tutulan, düşük maaşa mahkûm edilen insanların umutları boşa çıkarılmıştır. Kısacası dağ fare doğurmuştur.

Resmi Gazetede yayımlanan Karara bakıldığında, 4/C’li personel için değişen hiçbir şey yoktur. Sadece statülerinin adı değişmiş ama nitelikleri ve aldıkları ücretlere dair en ufak bir ilerleme sağlanamamıştır.

Türkiye Kamu-Sen olarak yıllardır bu ucube sistem bitsin, insanlar mağdur olmasın çağrısı yaparken, bugün gelinen noktada hiçbir değişiklik olmaması bizleri sükût-u hayale uğratmıştır.”